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Assurance chômage : les nouvelles règles d'indemnisation

Les deux décrets parus au Journal officiel fin juillet modifient les règles de l'assurance chômage à compter du 1er novembre prochain. Ces textes précisent aussi l'expérimentation du "journal de la recherche d'emploi" ainsi que l'ouverture de l'allocation aux salariés démissionnaires ayant un projet professionnel.

Les deux décrets réformant l'assurance chômage ont été publiés dimanche 28 juillet au Journal officiel, sans changement majeur par rapport aux projets de décret soumis le 16 juillet aux partenaires sociaux. Après avoir exposé les modalités de calcul du bonus-malus, nous détaillons aujourd'hui les nouvelles règles d'indemnisation.

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Un bonus-malus aux contours encore imprécis

Les décrets sur la réforme de l'assurance chômage ont été publiés fin juillet au Journal officiel. L'un d'entre eux fixe le mécanisme du bonus malus qui sera appliqué, à compter de 2021, aux entreprises de 11 salariés et plus qui appartiennent à certains secteurs d'activité. Toutefois, le flou persiste sur les secteurs concernés qui seront définis ultérieurement par arrêté.

Ce n'est qu'en 2021 que le bonus-malus entrera en vigueur. D'ailleurs, bien que les décrets sur l'assurance chômage aient été publiés fin juillet au Journal officiel, il manque un certain nombre de précisions sur le périmètre d'application de la mesure. Et non des moindres, comme les secteurs d'activités visés.

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La calculatrice de l'égalité professionnelle

Le 1er septembre 2019, les entreprises de 250 à 999 salariés devront avoir calculé et publié leur index de l'égalité professionnelle entre les femmes et les hommes. Pour les y aider, le ministère du travail vient de mettre en ligne un simulateur de calcul.

"Index Egapro". Tel est le nom de l'outil qui permet depuis quelques jours aux entreprises de calculer leur index en matière d'égalité femmes-hommes. Ce simulateur gratuit et accessible en ligne guide pas à pas les employeurs dans ce dispositif, mis en place par la loi Avenir professionnel du 5 septembre 2018. Cette aide pourrait répondre en partie aux inquiétudes des entreprises - surtout celles de taille modeste - quant à la mise en place de cette nouvelle mesure.

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Risques psychosociaux dans l'entreprise : précisions sur l'expertise exigée par le Direccte

Le Direccte peut être amené à mettre l'employeur en demeure de réaliser une expertise sur les risques psychosociaux présents dans l'entreprise. Dans ce cas, le il peut décider que c'est le CHSCT qui désignera l'expert en charge de réaliser le diagnostic. Lorsque l'employeur décide de réaliser un recours hiérarchique contre cette mise en demeure, le silence de l'administration vaut rejet implicite dudit recours.

L’article L.4721-1 du code du travail prévoit la possibilité pour le directeur régional des entreprises, de la concurrence, de la consommation, du travail et de l’emploi (Direccte) constatant une situation dangereuse, de mettre en demeure l’employeur de prendre toutes mesures utiles pour y remédier. Sur ce fondement, le Direccte peut notamment mettre en demeure l’employeur de procéder à une expertise. Mais comment est encadrée une telle expertise ? Qui peut désigner l’expert ? Comment la contester ? La Cour de cassation répond à ces différentes questions dans un arrêt du 26 juin 2019.

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Assurance chômage : les changements à venir sur l'indemnisation

Les projets de décret relatifs à l'indemnisation chômage actent les annonces faites par le gouvernement, qu'il s'agisse de la dégressivité, du mode de calcul des indemnités ou bien encore de la modification des modalités permettant d'activer des droits rechargeables. (*)

Le gouvernement a transmis aux partenaires sociaux, en vue de la réunion de demain de la sous-commission de de la commission nationale de la négociation collective de l'emploi et de la formation (CNNCEFP), plusieurs projets de décret sur l'assurance chômage (en pièces jointes).

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Travail dissimulé : précisions autour de la caractérisation de l'élément intentionnel du délit

L'élément intentionnel du délit de travail dissimulé se déduit de la persistance de l'employeur à décompter le temps de travail de son salarié en se fondant exclusivement sur la quantification préalable des missions confiées ou accomplies, bien qu'informé de ce que les horaires de travail étaient supérieurs aux temps pré-quantifiés.

Pour rappel, est considéré comme du travail dissimulé le fait pour un employeur de mentionner sur le bulletin de paie ou le document équivalent un nombre d’heures de travail inférieur à celui réellement accompli, si cette mention ne résulte pas d’une convention ou d’un accord collectif d’aménagement du temps de travail (article L.8221-5 du code du travail).

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Retraites : les préconisations de Jean-Paul Delevoye

Le Haut-commissaire à la réforme des retraites a remis, le 18 juillet, au Premier ministre ses préconisations en vue de la réforme des retraites, qu'il a également présentées aux partenaires sociaux. Il suggère que soit retenu un "âge d'équilibre" commun à tous les actifs, qui serait de 64 ans, âge en dessous duquel un salarié prenant sa retraite subirait une décote.

Après dix-huit mois de concertation, Jean-Paul Delevoye, le Haut-commissaire à la réforme des retraites, a longuement présenté le 18 juillet devant la presse, au ministère des solidarités et de la santé, ses "préconisations" pour la réforme des retraites qui ne doit pas être une "énième réforme" mais "un nouveau système universel", a-t-il souligné. Seront-elles suivies par le gouvernement ? "Nous avons passé de nombreuses heures avec les ministres, nous avons mené une concertation très large associant les partenaires sociaux et les parlementaires.

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La Cour de cassation sauve le barème d'indemnités de licenciement injustifié

La Cour de cassation a rendu avant-hier ses deux avis très attendus sur le barème d'indemnités de licenciement sans cause réelle et sérieuse. Elle estime que les dispositions de l'article L.1235-3 du code du travail ne se heurtent pas à l'article 10 de la convention n° 158 de l'OIT. La ministre du travail a estimé avant-hier, lors d'une conférence de presse, que cet avis sécurise définitivement le barème.

Ce mercredi, à 14 heures, tous les yeux étaient rivés vers la Cour de cassation. C'est en effet à cette heure que la Haute juridiction devait rendre ses avis à la suite de sa saisine par deux conseils de prud'hommes sur la conventionnalité du barème d'indemnités de licenciement sans cause réelle et sérieuse. Un avis très attendu face à la fronde de conseils de prud'hommes qui ont écarté son application.

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Egalité professionnelle : la DGT donne ses consignes de contrôle à l'administration

Le Directeur général du travail a envoyé lundi une instruction aux services d'inspection du travail concernant le respect des règles d'égalité femmes-hommes. Non publiée, cette circulaire est conçue comme un outil qui guidera les procédures d'inspection. Toutes les entreprises d'au moins 50 salariés devraient être contrôlées d'ici 2022.

"Agir pour l'égalité professionnelle". Tel sera l'un des axes prioritaires de mobilisation de l'inspection du travail dans les années à venir, selon une instruction du ministère du travail datée du 15 juillet 2019 que nous avons pu consulter. Ce document, rédigé par le directeur général du travail, Yves Struillou, ne sera en effet pas rendu public. Il a été transmis aux directeurs régionaux des entreprises, de la concurrence, de la consommation, du travail et de l'emploi (Direccte) afin de leur donner le cadre d'action de l'inspection du travail en matière d'égalité professionnelle.

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Mesures RH : ce qui change dans les prochains mois

De nouvelles mesures en droit social impactent les obligations des employeurs dans les six mois à venir. Panorama des principales d'entre elles.
Textes déjà publiés
Mesures applicables depuis le 1er juillet 2019
Congé paternité d'une durée supplémentaire de 30 jours en cas d'hospitalisation immédiate du nouveau-né.